規劃將港閘區打造城為港城聯動、產城融合、健康繁榮的新市區，并將港閘區定位為長三角跨區域聯動的新節點，融入蘇南連接蘇北的新樞紐，南通城市能級提升的新引擎。規劃提出“西拓北進、實現增量；內優南聯、盤活存量；中心引領、板塊推進”的空間拓展優化策劃，形成一主四副、一帶二軸、四片、十六組團的空間結構 。
